Mở quán cafe kết hợp bánh ngọt, đồ ăn nhẹ hoặc các món chế biến tại chỗ đang là mô hình kinh doanh phổ biến. Tuy nhiên, trước khi đưa cơ sở vào hoạt động, chủ quán cần xác định chính xác mô hình kinh doanh của mình có thuộc diện phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (Giấy ATTP) hay không.
Đặc biệt, không phải cứ là quán cafe hoặc tiệm bánh thì đều áp dụng một quy trình pháp lý giống nhau. Việc có phải xin Giấy ATTP hay không còn phụ thuộc vào hoạt động thực tế tại cơ sở, quy mô kinh doanh và loại thực phẩm được sản xuất, chế biến, kinh doanh.
Trong bài viết dưới đây, Luật Thiên Thủy sẽ phân tích cụ thể quy trình thẩm định Giấy ATTP cho quán cafe và tiệm bánh ngọt, những nội dung đoàn thẩm định thường kiểm tra và các vấn đề cần chuẩn bị trước khi nộp hồ sơ.
1. Quán cafe, tiệm bánh ngọt có bắt buộc xin Giấy ATTP không?
Đây là vấn đề đầu tiên cần xác định trước khi chuẩn bị hồ sơ.
Theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động, trừ các trường hợp không thuộc diện cấp được quy định tại Điều 17.
Một số trường hợp không thuộc diện cấp gồm:
Các cơ sở thuộc diện không phải cấp Giấy ATTP vẫn phải đáp ứng các yêu cầu về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng.
Do đó, đối với quán cafe hoặc tiệm bánh, cần xem xét bản chất hoạt động thực tế.
Trường hợp 1: Chỉ bán thực phẩm, bánh bao gói sẵn
Nếu cơ sở chỉ bán các sản phẩm thực phẩm đã được đóng gói sẵn và không thực hiện hoạt động chế biến tại chỗ, có thể thuộc trường hợp không phải cấp Giấy ATTP.
Trường hợp 2: Cafe có pha chế đồ uống và chế biến thức ăn tại chỗ
Nếu quán vừa pha chế đồ uống vừa chế biến sandwich, salad, waffle, bánh, đồ ăn sáng hoặc các sản phẩm khác để phục vụ trực tiếp khách hàng, cần xem xét theo loại hình hoạt động và cơ quan quản lý chuyên ngành để xác định nghĩa vụ cấp Giấy ATTP.
Trường hợp 3: Tiệm bánh trực tiếp sản xuất bánh
Nếu cơ sở trực tiếp nhào bột, chế biến, nướng, trang trí, bảo quản và bán bánh tại cùng một địa điểm thì đây không đơn thuần là hoạt động bán thực phẩm bao gói sẵn. Chủ cơ sở cần xác định loại hình sản xuất, kinh doanh để thực hiện đúng thủ tục ATTP.
Vì vậy, trước khi nộp hồ sơ, nên xác định chính xác mô hình hoạt động thay vì chỉ dựa vào tên gọi “quán cafe” hoặc “tiệm bánh”.
2. Quy trình thẩm định Giấy ATTP cho quán cafe và tiệm bánh
Đối với cơ sở thuộc diện phải cấp Giấy ATTP, quy trình không chỉ dừng ở việc nộp giấy tờ.
Theo quy định mới, thủ tục cấp Giấy chứng nhận bao gồm việc tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và thẩm định thực tế tại cơ sở. Nghị định 46/2026/NĐ-CP quy định trường hợp hồ sơ không cần sửa đổi, bổ sung thì cơ quan tiếp nhận thành lập đoàn thẩm định hoặc ủy quyền thẩm định trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
Có thể khái quát quy trình thành các bước sau:
Bước 1: Xác định cơ sở có thuộc diện phải xin Giấy ATTP
Trước tiên cần xác định:
Đây là bước rất quan trọng vì xác định sai đối tượng có thể dẫn đến việc chuẩn bị sai hồ sơ hoặc thực hiện thủ tục không cần thiết.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ
Tùy lĩnh vực quản lý và loại hình cơ sở, thành phần hồ sơ thực hiện theo biểu mẫu, hướng dẫn của cơ quan quản lý có thẩm quyền.
Thông thường, doanh nghiệp cần chuẩn bị các tài liệu liên quan đến:
Năm 2026, cần lưu ý rằng Nghị định 46/2026/NĐ-CP giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương hướng dẫn biểu mẫu hồ sơ thuộc phạm vi quản lý, do đó doanh nghiệp không nên máy móc sử dụng mẫu hồ sơ cũ nếu cơ quan tiếp nhận đã áp dụng biểu mẫu mới.
3. Đoàn thẩm định ATTP sẽ kiểm tra những gì?
Đây là phần chủ quán cần đặc biệt quan tâm.
Theo quy định về điều kiện an toàn thực phẩm, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống phải bảo đảm các yêu cầu liên quan đến địa điểm, khu vực chế biến, nước, dụng cụ, bảo quản thực phẩm, vệ sinh và phòng ngừa nhiễm chéo. Luật An toàn thực phẩm yêu cầu khu vực chế biến phải được bố trí để tránh nhiễm chéo giữa thực phẩm chưa qua chế biến và thực phẩm đã qua chế biến.
3.1. Kiểm tra mặt bằng và bố trí khu vực
Đoàn thẩm định có thể kiểm tra thực tế:
Đối với tiệm bánh, cần đặc biệt chú ý sự phân tách hợp lý giữa khu vực nhập nguyên liệu – sơ chế – chế biến/nướng – làm nguội – trang trí – bảo quản – đóng gói nếu có.
Không nhất thiết mọi quán cafe đều phải xây dựng một hệ thống bếp công nghiệp quy mô lớn. Tuy nhiên, cách bố trí thực tế phải phù hợp với quy trình chế biến và loại thực phẩm mà cơ sở kinh doanh.
3.2. Kiểm tra khu vực pha chế của quán cafe
Đối với quán cafe, khu vực pha chế là một trong những vị trí dễ được kiểm tra.
Đoàn thẩm định có thể xem xét:
Đặc biệt, nguyên liệu cần được bảo quản phù hợp với đặc tính của từng loại.
Ví dụ:
Luật An toàn thực phẩm cũng yêu cầu cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có thiết bị bảo quản thực phẩm và duy trì vệ sinh khu vực kinh doanh.
3.3. Kiểm tra khu vực chế biến bánh ngọt
Đối với tiệm bánh, đoàn thẩm định thường chú ý nhiều hơn đến quy trình sản xuất thực tế.
Một số thiết bị có thể được kiểm tra gồm:
Ngoài thiết bị, cơ sở cần chứng minh được khả năng kiểm soát an toàn thực phẩm trong toàn bộ quy trình.
Ví dụ, với bánh kem, cần kiểm soát tốt các nguyên liệu có nguy cơ cao như:
Đối với bánh thành phẩm, cần có phương án bảo quản phù hợp, đặc biệt đối với sản phẩm cần duy trì nhiệt độ lạnh.
3.4. Kiểm tra nguồn gốc nguyên liệu
Một trong những nội dung quan trọng khi thẩm định là nguồn gốc nguyên liệu.
Quán cafe và tiệm bánh thường sử dụng nhiều loại nguyên liệu khác nhau như:
Chủ cơ sở nên chủ động lưu giữ hóa đơn, chứng từ hoặc tài liệu chứng minh nguồn gốc phù hợp với từng loại nguyên liệu.
Không nên chờ đến khi đoàn thẩm định yêu cầu mới bắt đầu thu thập chứng từ.
Đây cũng là cơ sở giúp doanh nghiệp kiểm soát việc truy xuất nguồn gốc thực phẩm trong quá trình hoạt động.
3.5. Kiểm tra vệ sinh, nước và xử lý chất thải
Một quán cafe dù không có bếp lớn vẫn phải bảo đảm các điều kiện vệ sinh tương ứng.
Đoàn thẩm định có thể kiểm tra:
Luật An toàn thực phẩm yêu cầu khu vực cửa hàng, nhà bếp phải thông thoát, không ứ đọng; có dụng cụ thu gom chất thải, rác thải bảo đảm vệ sinh; đồng thời nhà ăn phải có biện pháp ngăn ngừa côn trùng và động vật gây hại.
Vì vậy, quán nhỏ không đồng nghĩa với việc được bỏ qua các yêu cầu vệ sinh cơ bản.
4. Quán cafe có sandwich, waffle, salad cần chuẩn bị gì?
Đây là mô hình ngày càng phổ biến và cũng là trường hợp chủ cơ sở dễ nhầm lẫn nhất.
Nếu quán chỉ pha cafe và bán bánh đóng gói sẵn, yêu cầu pháp lý có thể khác với mô hình có chế biến thức ăn tại chỗ.
Khi quán có thêm:
thì cần rà soát lại toàn bộ mô hình hoạt động để xác định đúng loại hình quản lý ATTP.
Đồng thời, mặt bằng cũng phải được thiết kế phù hợp với hoạt động thực tế.
Ví dụ, nếu hồ sơ thể hiện quán chỉ kinh doanh cafe nhưng thực tế có khu vực sơ chế thịt, rau, trứng và chế biến nhiều món ăn thì hồ sơ và thực tế có thể không thống nhất.
Đây là một trong những nguyên nhân khiến cơ sở gặp khó khăn khi thẩm định.
5. Đoàn thẩm định đánh giá thế nào nếu cơ sở chưa đạt?
Theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP, trường hợp kết quả thẩm định tại cơ sở chưa đạt nhưng có thể khắc phục, đoàn thẩm định phải ghi rõ nội dung cần khắc phục và thời hạn khắc phục, tối đa 30 ngày.
Sau khi cơ sở báo cáo kết quả khắc phục, đoàn thẩm định đánh giá kết quả trong thời hạn 05 ngày làm việc. Nếu khắc phục đạt yêu cầu, cơ sở được cấp Giấy chứng nhận.
Trường hợp kết quả thẩm định không đạt yêu cầu, cơ quan tiếp nhận thông báo bằng văn bản và cơ sở có thể bị yêu cầu không được hoạt động cho đến khi được cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp thuộc diện phải có giấy.
Do đó, chủ quán không nên có tâm lý “cứ nộp hồ sơ trước rồi sửa sau”.
Tốt nhất nên kiểm tra cơ sở trước khi nộp hồ sơ.
Dịch vụ xin Giấy ATTP cho quán cafe và tiệm bánh tại Luật Thiên Thủy
Việc xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm không chỉ là chuẩn bị một bộ hồ sơ mà còn cần bảo đảm sự thống nhất giữa hồ sơ và điều kiện thực tế của cơ sở.
Luật Thiên Thủy cung cấp dịch vụ hỗ trợ trọn gói cho quán cafe, tiệm bánh và các mô hình kinh doanh thực phẩm, gồm:
Kết luận
Quy trình thẩm định Giấy ATTP cho quán cafe và tiệm bánh ngọt không nên được hiểu đơn giản là một thủ tục hành chính chỉ cần nộp hồ sơ rồi chờ cấp giấy.
Điểm quan trọng nhất là phải xác định đúng loại hình hoạt động, bởi quán cafe chỉ bán đồ uống, quán có chế biến thức ăn tại chỗ và tiệm trực tiếp sản xuất bánh có thể có yêu cầu pháp lý khác nhau.
Đối với cơ sở thuộc diện phải cấp Giấy ATTP, việc thẩm định thực tế sẽ tập trung vào khả năng bảo đảm an toàn thực phẩm của cơ sở, từ mặt bằng, khu vực chế biến, thiết bị, bảo quản, nguồn nguyên liệu, vệ sinh, nước và xử lý chất thải.
THÔNG TIN LIÊN HỆ
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY
Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, TP. Hồ Chí Minh
Hotline: 0911 732 048
