Giới thiệu
Bạn đang chuẩn bị mở một quán cà phê nhỏ, đã thuê mặt bằng, mua máy pha, chuẩn bị nguyên liệu và lên kế hoạch đón những vị khách đầu tiên. Tuy nhiên, bên cạnh thủ tục đăng ký kinh doanh, một vấn đề quan trọng cần được giải quyết là: Mở quán cà phê nhỏ có cần xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) không? Nếu không có giấy phép thì bị phạt bao nhiêu?
Không ít chủ quán cho rằng chỉ những nhà hàng lớn, quán ăn có bếp nấu hoặc cơ sở kinh doanh thực phẩm quy mô lớn mới cần giấy phép ATTP. Trên thực tế, việc có phải xin giấy chứng nhận hay không không chỉ phụ thuộc vào diện tích quán, số lượng khách hoặc doanh thu, mà còn phụ thuộc vào loại hình kinh doanh và trường hợp miễn giấy chứng nhận theo quy định.
Bài viết dưới đây giúp chủ quán cà phê xác định trường hợp của mình, nắm được mức phạt khi không có giấy chứng nhận và chuẩn bị những điều kiện cần thiết trước khi hoạt động.
1. Mở quán cà phê nhỏ có cần xin giấy phép ATTP không?
Câu trả lời là có thể phải xin, nhưng không phải mọi quán cà phê đều bắt buộc có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.
Trường hợp quán cà phê có thể phải xin Giấy chứng nhận ATTP
Nếu quán có hoạt động pha chế đồ uống để phục vụ khách, sử dụng nguyên liệu như cà phê, sữa, đường, đá viên, si-rô hoặc các thành phần khác để tạo ra đồ uống bán trực tiếp, chủ quán cần xác định cơ sở có thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận theo quy định hay không.
Một số tình huống cần được xem xét kỹ gồm:
Trong các trường hợp này, chủ quán nên rà soát loại hình thực tế, quy trình chế biến, phạm vi kinh doanh và trường hợp miễn giấy chứng nhận trước khi quyết định thủ tục cần thực hiện.
Lưu ý: Không có quy định chung rằng quán bán dưới một số lượng ly cà phê nhất định mỗi ngày thì được miễn giấy chứng nhận. Quy mô nhỏ không tự động tạo thành căn cứ miễn.
Trường hợp quán cà phê có thể được miễn giấy chứng nhận
Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định một số nhóm cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, chẳng hạn:
Tuy nhiên, việc áp dụng phải căn cứ vào hoạt động thực tế của cơ sở.
Ví dụ: Một cửa hàng chỉ bán cà phê đóng chai, nước ngọt đóng lon và sản phẩm bao gói sẵn có thể thuộc trường hợp được miễn giấy chứng nhận nếu đáp ứng đúng điều kiện của quy định. Trong khi đó, một quán tự pha cà phê, pha trà sữa, làm đồ uống từ sữa và đá viên cần được đánh giá theo loại hình kinh doanh thực tế, không thể mặc nhiên áp dụng diện miễn dành cho cơ sở chỉ bán thực phẩm bao gói sẵn.
Được miễn giấy chứng nhận có phải nộp bản cam kết ATTP không?
Không nên hiểu rằng tất cả cơ sở được miễn giấy chứng nhận đều bắt buộc phải nộp cùng một loại bản cam kết ATTP cho UBND cấp xã.
Cơ sở thuộc diện miễn vẫn phải tuân thủ các điều kiện bảo đảm ATTP tương ứng, nhưng nghĩa vụ về cam kết, hồ sơ quản lý hoặc thủ tục địa phương cần được xác định theo quy định áp dụng đối với loại hình cụ thể. Chủ quán nên hỏi cơ quan quản lý có thẩm quyền tại địa phương nếu chưa rõ thủ tục phải thực hiện.
2. Điều kiện an toàn thực phẩm đối với quán cà phê
Dù thuộc diện phải xin giấy chứng nhận hay được miễn, cơ sở kinh doanh thực phẩm vẫn cần bảo đảm các điều kiện ATTP tương ứng. Chủ quán nên rà soát các nội dung dưới đây ngay từ giai đoạn thuê và bố trí mặt bằng.
Điều kiện về địa điểm và khu vực pha chế
Khu vực pha chế cần được bố trí sạch sẽ, hạn chế nguy cơ bụi bẩn, côn trùng và các nguồn gây ô nhiễm. Dụng cụ pha chế, khu vực bảo quản nguyên liệu và nơi thu gom rác nên được sắp xếp hợp lý.
Đối với quán có phục vụ thức ăn hoặc chế biến thêm đồ ăn nhẹ, cần chú ý cách bố trí khu vực sơ chế, chế biến và bảo quản để hạn chế ô nhiễm chéo giữa thực phẩm sống, thực phẩm chín và đồ uống thành phẩm.
Không phải quán cà phê nào cũng bắt buộc phải thiết kế theo một sơ đồ mặt bằng duy nhất. Điều kiện cụ thể cần phù hợp với loại hình và quy mô hoạt động thực tế.
Điều kiện về dụng cụ và thiết bị
Chủ quán nên kiểm tra thường xuyên:
Dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm cần được vệ sinh, bảo quản phù hợp để hạn chế nguy cơ gây ô nhiễm.
Điều kiện về nguyên liệu và nguồn gốc thực phẩm
Cà phê, sữa, đường, si-rô, trái cây, nước uống và các nguyên liệu khác cần có nguồn gốc rõ ràng, còn hạn sử dụng và được bảo quản theo hướng dẫn phù hợp.
Chủ quán nên lưu hóa đơn mua hàng, thông tin nhà cung cấp hoặc tài liệu chứng minh nguồn gốc nguyên liệu khi có. Đối với đá viên dùng trong đồ uống, cần lựa chọn nguồn cung cấp bảo đảm an toàn và lưu lại chứng từ mua hàng phù hợp.
Không nên cho rằng chỉ cần giữ hóa đơn là đủ để chứng minh toàn bộ điều kiện ATTP. Việc tuân thủ còn bao gồm chất lượng nguyên liệu, cách vận chuyển, bảo quản và sử dụng tại cơ sở.
Điều kiện về người trực tiếp pha chế và phục vụ
Người trực tiếp tiếp xúc với thực phẩm cần thực hiện vệ sinh cá nhân, giữ gìn vệ sinh tay và tuân thủ các yêu cầu về sức khỏe, thực hành ATTP theo quy định áp dụng.
Chủ quán cũng cần phổ biến cho nhân viên quy trình bảo quản nguyên liệu, vệ sinh dụng cụ, xử lý thực phẩm hết hạn và ngăn ngừa ô nhiễm trong quá trình pha chế.
Các yêu cầu về giấy khám sức khỏe, tài liệu tập huấn hoặc xác nhận kiến thức cần được kiểm tra theo quy định đang áp dụng đối với cơ sở, thay vì mặc định mọi địa phương đều yêu cầu một bộ giấy tờ giống nhau.
3. Hồ sơ xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP cho quán cà phê
Tùy loại hình cơ sở và thủ tục áp dụng, chủ quán nên chuẩn bị hoặc kiểm tra:
Việc có đủ giấy tờ chưa đồng nghĩa cơ sở chắc chắn được cấp giấy chứng nhận. Cơ quan có thẩm quyền có thể kiểm tra thực tế điều kiện bảo đảm ATTP trước khi cấp.
4. Quy trình xin giấy phép ATTP cho quán cà phê
Sau khi xác định quán thuộc diện phải xin giấy chứng nhận, chủ cơ sở có thể thực hiện theo quy trình tổng quát dưới đây.
Bước 1: Xác định loại hình và cơ quan có thẩm quyền
Trước tiên, xác định quán hoạt động theo mô hình hộ kinh doanh hay doanh nghiệp, phạm vi kinh doanh và nhóm thực phẩm, đồ uống thực tế. Từ đó, kiểm tra cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ theo phân cấp quản lý hiện hành.
Không nên mặc định tất cả quán cà phê đều nộp hồ sơ cho cùng một cơ quan. Thẩm quyền có thể phụ thuộc vào loại hình cơ sở, phạm vi quản lý và quy định phân cấp tại địa phương.
Bước 2: Rà soát điều kiện cơ sở vật chất
Trước khi nộp hồ sơ, chủ quán nên kiểm tra khu vực pha chế, nơi bảo quản nguyên liệu, thiết bị, dụng cụ, nguồn nước và biện pháp vệ sinh. Nếu có nội dung chưa phù hợp, nên điều chỉnh sớm để tránh phát sinh yêu cầu hoàn thiện sau khi thẩm định.
Bước 3: Chuẩn bị hồ sơ
Hoàn thiện đơn đề nghị, giấy tờ đăng ký kinh doanh, tài liệu về cơ sở vật chất và các thành phần khác theo thủ tục áp dụng. Nên sử dụng biểu mẫu được công bố bởi cơ quan có thẩm quyền thay vì sao chép hồ sơ của cơ sở khác.
Bước 4: Nộp hồ sơ và phối hợp thẩm định
Nộp hồ sơ theo phương thức được hướng dẫn. Khi hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có thể tiến hành thẩm định thực tế theo quy định.
Theo Điều 36 Luật An toàn thực phẩm, thời hạn kiểm tra thực tế được quy định là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Việc áp dụng thời hạn cụ thể cần được đối chiếu với quy định và thủ tục đang có hiệu lực tại thời điểm nộp. <Cite refs={["turn917004search3"]}/>
Bước 5: Hoàn thiện điều kiện và nhận kết quả
Nếu cơ sở đáp ứng điều kiện theo quy định, cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp giấy chứng nhận. Nếu chưa đạt, chủ cơ sở cần xử lý các yêu cầu được thông báo và thực hiện lại theo hướng dẫn.
Sau khi được cấp giấy, quán cần tiếp tục duy trì điều kiện ATTP trong suốt quá trình hoạt động, không nên xem giấy chứng nhận là thủ tục chỉ cần làm một lần rồi không cần rà soát nữa.
Luật Thiên Thủy hỗ trợ tư vấn thủ tục ATTP cho quán cà phê
Trước khi đầu tư toàn bộ thiết bị và khai trương, chủ quán nên xác định rõ mô hình hoạt động, nghĩa vụ về ATTP và những giấy tờ cần hoàn thiện. Việc rà soát từ đầu giúp hạn chế tình trạng phải sửa đổi mặt bằng, bổ sung hồ sơ hoặc xử lý vi phạm sau khi đã đi vào hoạt động.
Luật Thiên Thủy có thể hỗ trợ chủ cơ sở rà soát thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động kinh doanh, bao gồm:
Kết luận
Mở quán cà phê nhỏ không đồng nghĩa chắc chắn phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, nhưng cũng không có nghĩa quy mô nhỏ sẽ được miễn. Chủ quán cần xác định đúng loại hình kinh doanh, hoạt động pha chế thực tế và các trường hợp miễn theo Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
Nếu thuộc diện phải có giấy chứng nhận mà vẫn kinh doanh khi chưa được cấp, chủ cơ sở có thể bị xử phạt theo quy định về an toàn thực phẩm. Vì vậy, trước khi khai trương, hãy rà soát điều kiện cơ sở, nguồn gốc nguyên liệu, hồ sơ đăng ký kinh doanh và thủ tục ATTP cần thực hiện.
Chủ động hoàn thiện nghĩa vụ pháp lý ngay từ đầu là cách thiết thực để giảm rủi ro và tập trung phát triển hoạt động kinh doanh lâu dài.
THÔNG TIN LIÊN HỆ
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY
Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, TP. Hồ Chí Minh
Hotline: 0911 732 048
